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  -【摘要】:
  建筑企業(yè)同仁們要提高環(huán)境意識(shí),在施工中還是要加大防塵處理等環(huán)境保護(hù)措施,以免被停工。同時(shí),隨著環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步加大,高能耗、高污染的材料和生產(chǎn)方式將被優(yōu)化,新型材料和裝配式生產(chǎn)方式將進(jìn)一步發(fā)展。
  資料來源:中央人民政府官網(wǎng),編輯:度川管理研究部
  

  
  

  2019年政府工作報(bào)告,社會(huì)各屆普遍認(rèn)為非常務(wù)實(shí),在總結(jié)工作成績的同時(shí),直面社會(huì)難點(diǎn)與重點(diǎn),例如政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)、減費(fèi)降稅等。度川管理研究部以建筑企業(yè)視角,為大家梳理出2019年政府工作報(bào)告十大亮點(diǎn),僅供參考!
  一、政府拖欠工程款年底前要清償50%以上
  農(nóng)民工欠薪問題一直以來都是社會(huì)的熱點(diǎn),尤其到了年底理是如此,從溫總理到李總理,都持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,因欠薪成因復(fù)雜,取得了較大成效,但此問題有待根治。
  《2019年政府工作報(bào)告》明確提出:要根治農(nóng)民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規(guī),確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。同時(shí)強(qiáng)調(diào):政府要帶頭講誠信守契約,決不能“新官不理舊賬”,對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。
  編者注
  

  
  

  2019年2月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》,就已經(jīng)體現(xiàn)了政府工作報(bào)告的管理思想。明確要求:
  1、全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,堅(jiān)持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工。
  2、實(shí)行建筑工人進(jìn)場(chǎng)考勤,相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。
  3、建設(shè)單位按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。
  二、制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%
  深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
  強(qiáng)化普惠性支持,落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。
  編者注
  關(guān)于什么時(shí)間執(zhí)行?2016年?duì)I改增政策、2018年11%降至10%的執(zhí)行時(shí)間都是當(dāng)年5月1日來看,本次執(zhí)行時(shí)間很有可能是2019年5月1日,具體以相關(guān)部門文件為準(zhǔn)。
  三、養(yǎng)老保險(xiǎn)各地可降至16%
  下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。
  編者注
  目前職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納比例是:職工所在單位繳納比例為20%,職工個(gè)人繳納比例為8%。
  四、基礎(chǔ)建設(shè)力度進(jìn)一步加大
  2019年鐵路投資預(yù)計(jì)凈增加680億,公路水運(yùn)投資與2018年持平。2019年同時(shí)還提出要:加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  《2018年政府工作報(bào)告》提出:2018年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。
  《2019年政府工作報(bào)告》提出:2019年完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元,比去年增加400億元。
  五、繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造
  2019年棚戶區(qū)改造與近幾年不同的是:沒有提出具體數(shù)據(jù)目標(biāo),而以住幾年都有明確目標(biāo),例如:2016年600萬套、2017年600萬套、2018年580萬套。
  2019年政府工作報(bào)告提出:繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,保障困難群體基本居住需求。
  六、穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法
  《2019年政府工作報(bào)告》關(guān)于房地產(chǎn)提出:健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。更好解決群眾住房問題,落實(shí)城市主體責(zé)任,改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
  《2018年政府工作報(bào)告》提出:深化財(cái)稅體制改革,健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)地方主體責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場(chǎng),發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。
  七、加強(qiáng)污染防治和環(huán)境保護(hù)
  《2019年政府工作報(bào)告》明確:持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān),加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。
  編者注
  建筑企業(yè)同仁們要提高環(huán)境意識(shí),在施工中還是要加大防塵處理等環(huán)境保護(hù)措施,以免被停工。同時(shí),隨著環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步加大,高能耗、高污染的材料和生產(chǎn)方式將被優(yōu)化,新型材料和裝配式生產(chǎn)方式將進(jìn)一步發(fā)展。
  八、讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)
  堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競(jìng)爭中性原則,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面,對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,健全政企溝通機(jī)制,激發(fā)企業(yè)家精神,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移,對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處,對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。要努力打造良好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
  九、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,著力優(yōu)化營商環(huán)境
  以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
  要對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革,使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營,堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象;在全國推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,使全流程審批時(shí)間大幅縮短。
  改革完善公平競(jìng)爭審查和公正監(jiān)管制度,加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法。
  十、其他
  2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,總量突破90萬億元。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
  2019經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%;
  兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),減少擁堵、便利群眾。
  今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。
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