一、部委動態(tài)………………………………………………………
《2019 年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)》發(fā)布市場監(jiān)管總局舉辦國家質(zhì)檢中心發(fā)展研討會，并開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化集約化調(diào)研認(rèn)監(jiān)委開展 ，2019 年國家級檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證工作應(yīng)急管理部發(fā)布《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，外交部回應(yīng)外媒稱加強(qiáng)對澳進(jìn)口煤炭的檢測和檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境部部長表示環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求嚴(yán)格做好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《致畸試驗(yàn)》等 9 項(xiàng)檢驗(yàn)方法。
二、地方頻道………………………………………………………
全國各地開展“3·15”質(zhì)量檢測開放日等活動，
上海公布網(wǎng)紅甲醛檢測儀監(jiān)測結(jié)果，
廣東機(jī)動車檢驗(yàn)“先發(fā)后審”實(shí)施半年來惠及車主 649 萬，
湖南岳陽進(jìn)一步深化建筑工程檢測市場 “放管服”改革工作，廣東佛山南海區(qū)對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級評定，西安啟動建設(shè)工程質(zhì)量測“智慧檢測”工作，河北臨漳縣積極推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合建設(shè)工作
三、監(jiān)管信息………………………………………………………
新疆通報(bào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī) 一
公開”監(jiān)督檢查情況，河南撤銷 3 家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，四川南通嚴(yán)打機(jī)動車尾氣檢測違法行為。
甘肅加強(qiáng)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人為干擾環(huán)境空氣質(zhì)量檢測 江西多人被處分
一環(huán)境監(jiān)測公司弄虛作假 7 人被禁止從業(yè)。
四、行業(yè)熱點(diǎn)………………………………………………………
我國食品檢驗(yàn)檢測體系現(xiàn)狀及應(yīng)對策略，關(guān)于第三方檢測，幾位政協(xié)委員和人大代表提了這些建議！
CNAS 通報(bào) 2018 年專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的不誠信行為
典型案例，中國新材料測試評價聯(lián)盟與三家保險(xiǎn)公司簽署 《新材料首批次
保險(xiǎn)合作協(xié)議》四川資陽培育“中國牙谷”核心競爭力 填補(bǔ)口腔裝備材料檢驗(yàn)，檢測真空徐州市綜合檢驗(yàn)檢測中心攻克一項(xiàng)挖掘機(jī)關(guān)鍵檢測技術(shù)
2018 年全球第三方檢測行業(yè)收并購盤點(diǎn)醫(yī)諾云檢 SaaS 服務(wù)云平臺：致力打造開放式醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)“天貓商城”。
醫(yī)檢結(jié)果互認(rèn)的現(xiàn)實(shí)尷尬警惕兒童天賦基因檢測
第五屆湖湘健康服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇召開
第十三屆中國科學(xué)儀器發(fā)展年會將于 4 月舉辦
第十七屆中國國際科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)室裝備展覽會在京召開
五、快說簡評………………………………………………………
《2019 年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)》發(fā)布
一、部委動態(tài)
近日，認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了《2019 年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)》。
要點(diǎn)共六方面 60 條舉措，其中包括大家較為關(guān)注的取消產(chǎn)品質(zhì)量檢
驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)（CAL）、推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)深化改革、加快公共服務(wù)平
臺建設(shè)、加大認(rèn)證檢測亂象整治力度等內(nèi)容。
市場監(jiān)管總局舉辦國家質(zhì)檢中心發(fā)展研討會并開展檢驗(yàn)檢
測機(jī)構(gòu)市場化集約化調(diào)研
3 月 20 日，市場監(jiān)管總局在廣州舉辦國家質(zhì)檢中心發(fā)展研討
會，就國家質(zhì)檢中心定位、存在問題、改革方向等開展研討。會
后，為進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合工作，組織十余個?。ㄊ校?
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化集約化調(diào)研，聽取了關(guān)
于改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹，并圍繞檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革模式、政
策支持、員工保障、構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理體系、存在困難和發(fā)展
瓶頸等問題進(jìn)行了研討。
認(rèn)監(jiān)委開展 2019 年國家級檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢
測市場，提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)監(jiān)
委決定在社會重點(diǎn)關(guān)注的檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域組織開展 2019 年國家級
檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證工作，該項(xiàng)工作擬于 11 月 15 日前完成。
應(yīng)急管理部發(fā)布《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》
應(yīng)急管理部發(fā)布 第 1 號令 《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦
法》，自 2019 年 5 月 1 日起施行。辦法指出，在中華人民共和國
領(lǐng)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事法定的安全評價、
檢測檢驗(yàn)服務(wù)，以及應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
實(shí)施安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本辦法。生
產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主選擇具備本辦法規(guī)定資質(zhì)的安全評價檢測檢
驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受其資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)的安全評價、檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
外交部回應(yīng)外媒稱加強(qiáng)對澳進(jìn)口煤炭的檢測和檢驗(yàn)
中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)“中國對澳州動力煤進(jìn)口限制范圍已經(jīng)
擴(kuò)大到其他港口”報(bào)道時表示，中國在加強(qiáng)監(jiān)測和分析后發(fā)現(xiàn)了進(jìn)口
煤炭存在的問題。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)檢測是為了保護(hù)進(jìn)口企
業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保護(hù)中國的生態(tài)環(huán)境安全。
生態(tài)環(huán)境部部長表示環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生
命線
3 月 11 日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰回答記者提問時表示，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)
量是環(huán)保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。這幾年，生
態(tài)環(huán)境部著力推動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這也是中央確定的一項(xiàng)重要改
革任務(wù)，解決環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的問題，并對環(huán)
境監(jiān)測數(shù)據(jù)提了三個字的要求，“真”、“準(zhǔn)”、“全”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求嚴(yán)格做好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息稱，目前，我國非洲豬瘟防控工作取得階段
性成效，疫情發(fā)生勢頭趨緩，已有 105 起疫情（占總數(shù)的 93%）解除
了疫區(qū)封鎖，21 個省份的疫區(qū)已全部解除封鎖。下一步要繼續(xù)鞏固
防控成效，提升防控能力，保障有效供給。抓住生豬屠宰企業(yè)這個防
控鏈條上的關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格在屠宰環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟檢測，有效切斷病
毒傳播途徑。
國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《致畸試驗(yàn)》等 9 項(xiàng)檢驗(yàn)方法
3 月 22 日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于將化妝品中游離甲醛
的檢測方法等 9 項(xiàng)檢驗(yàn)方法納入化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015 年版）
的通告。通告發(fā)布了《化妝品中游離甲醛的檢測方法》《化妝品用化
學(xué)原料體外兔角膜上皮細(xì)胞短時暴露試驗(yàn)》《皮膚變態(tài)反應(yīng)：局部淋
巴結(jié)試驗(yàn):DA》《皮膚變態(tài)反應(yīng)：局部淋巴結(jié)試驗(yàn):BrdU-ELISA》《化
妝品用化學(xué)原料體外皮膚變態(tài)反應(yīng):直接多肽反應(yīng)試驗(yàn)》《化妝品中
斑蝥素和氮芥的檢測方法》《化妝品中 10 種α-羥基酸的檢測方法》
《細(xì)菌回復(fù)突變試驗(yàn)》《致畸試驗(yàn)》共 9 項(xiàng)檢驗(yàn)方法。其中，前 5 項(xiàng)
檢測方法為新增檢測方法，納入《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015 年版）》；
后 4 項(xiàng)檢測方法為修訂的檢測方法，替換《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015
年版）》中原有檢測方法。
全國各地開展“3·15”質(zhì)量檢測開放日等活動
“3·15”期間，全國各地陸續(xù)開展了 “3·15”質(zhì)量檢測開放
日、消費(fèi)者權(quán)益日等活動?；顒又校髦鬓k單位現(xiàn)場向消費(fèi)者展示相
關(guān)產(chǎn)品的檢測過程，傳授辨別真假的方法；還通過設(shè)立相關(guān)展示牌、
分發(fā)宣傳冊、消費(fèi)咨詢、現(xiàn)場解答問題等形式，向消費(fèi)者面對面普及
消費(fèi)安全常識。使用“食品安全快速檢測車”對消費(fèi)者購買的蔬菜、
瓜果、肉類、雞蛋進(jìn)行現(xiàn)場檢測，檢測不合格的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場處置。
通過活動呼吁加快建設(shè)消費(fèi)誠信體制，督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營，提醒消
費(fèi)者要依法保護(hù)自己的合法權(quán)益和合理訴求。
上海公布網(wǎng)紅甲醛檢測儀監(jiān)測結(jié)果
上海市市場監(jiān)管部門近期公布了對網(wǎng)紅產(chǎn)品“甲醛檢測儀”的風(fēng)
險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果：無一批次“甲醛檢測儀”產(chǎn)品示值誤差符合技術(shù)要求，
無一批次“甲醛檢測儀”在設(shè)定的檢測環(huán)境條件下的重復(fù)性符合要求。
廣東機(jī)動車檢驗(yàn)“先發(fā)后審”實(shí)施半年來惠及車主 649 萬
自 2018 年 9 月 1 日起，廣東省全面推行機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志“先
發(fā)后審”措施，截至目前，享受到這一便民措施的車主已達(dá) 649 萬人
次。
二、地方頻道
機(jī)動車年檢“先發(fā)后審”措施是指機(jī)動車經(jīng)檢測站檢驗(yàn)合格后先
行簽注行駛證、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，車主領(lǐng)取合格標(biāo)志后即可離開，
車管所將在 24 小時內(nèi)對上傳的年檢資料進(jìn)行遠(yuǎn)程資料審核，對于上
傳資料不符合核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志要求的，將不予通過，并責(zé)成檢驗(yàn)機(jī)
構(gòu)追回機(jī)動車進(jìn)行重新核查檢驗(yàn)，對整改后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，重新予
以審核通過。
為加強(qiáng)對安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對存在違規(guī)檢測，為不符合條件的機(jī)
動車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的檢測站，公安交警部門將取消其“先發(fā)后審”
權(quán)限，并將其列入失信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，通報(bào)市場監(jiān)管部門予以懲處。
湖南岳陽進(jìn)一步深化建筑工程檢測市場“放管服”改革工
作
湖南省岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通知全面開放建筑工程檢測市
場。凡取得省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、氣象等部門核發(fā)的
涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程檢驗(yàn)檢測資格的機(jī)構(gòu)，經(jīng)主管部
門審核登記后，可承攬資質(zhì)范圍內(nèi)的檢測項(xiàng)目。通知要求，要全面提
高建筑工程檢測質(zhì)量，各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開
展檢測工作，完善制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平，切實(shí)保證檢測數(shù)據(jù)科學(xué)
公正、真實(shí)可靠。全面規(guī)范建筑工程檢測行為，各級建設(shè)行政主管部
門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立公正、公
平、公開的檢測市場。
廣東佛山南海區(qū)對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級評定
廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)保局、市場監(jiān)管局、公安分局聯(lián)合印發(fā)了
《南海區(qū)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)信用等級評定管理辦法（試行）》，提出以
推進(jìn)全區(qū)信用全鏈條工作機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級
評定，規(guī)范機(jī)動車檢測行業(yè)管理。辦法將對全區(qū)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行
信用等級評定，評定結(jié)果由環(huán)保、公安、市場三個部門及區(qū)機(jī)動車安
全檢驗(yàn)協(xié)會對檢測機(jī)構(gòu)四個季度的評分匯總而成。信用評定分為三個
等級：一級誠信檢測機(jī)構(gòu)、二級誠信檢測機(jī)構(gòu)和失信檢測機(jī)構(gòu)。
對一級誠信檢測機(jī)構(gòu)，將適當(dāng)降低檢查頻次，采取行政審批便
利服務(wù)措施。反之，對失信檢測機(jī)構(gòu)將加大檢查頻次力度，行政審批
手續(xù)將從嚴(yán)審核或予以限制,加強(qiáng)對其失信行為的披露和曝光。
西安啟動建設(shè)工程質(zhì)量檢測“智慧檢測”工作
西安市住建局將運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測
“智慧檢測”工作。此項(xiàng)工作將在現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息化平臺
基礎(chǔ)上，新增“工程項(xiàng)目編碼”“施工許可證號”“檢測工程代碼”
和“樣品唯一性標(biāo)識”功能，實(shí)現(xiàn)將樣品取樣、送檢和檢測報(bào)告一碼
制管理等信息統(tǒng)一納入到升級后的建設(shè)工程質(zhì)量檢測“智慧檢測”信
息系統(tǒng)中，促進(jìn)檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，規(guī)范檢測樣品見證取樣送檢行為，
確保建筑材料、建筑構(gòu)配件送檢樣品的真實(shí)性，所有檢測數(shù)據(jù)實(shí)施上
傳，所有檢測報(bào)告實(shí)行二維碼防偽標(biāo)識，進(jìn)一步加強(qiáng)視頻監(jiān)控信息化
管理手段，打擊弄虛作假檢測行為，防范虛假檢測報(bào)告產(chǎn)生。
河北臨漳縣積極推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合建設(shè)工作
河北省臨漳縣對縣直 23 個政府相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)查摸
底，加強(qiáng)編辦、組織、財(cái)政、人社、審計(jì)、原質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，
將人員、職責(zé)、辦公場所、檢測設(shè)備等及時落實(shí)到位。目前，檢驗(yàn)檢
測機(jī)構(gòu)整合工作已全部到位。
新疆通報(bào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)
一公開”監(jiān)督檢查情況
三、監(jiān)管信息
新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合通報(bào)了對生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)督檢查情
況。通報(bào)表示，本次運(yùn)用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)移動 APP 對隨機(jī)抽取的 20 家
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和 50 家機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，共發(fā)
現(xiàn)問題 283，主要是不檢驗(yàn)出具報(bào)告，數(shù)據(jù)嚴(yán)重造假；超出資質(zhì)認(rèn)定
能力范圍出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告；未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序
和要求出具報(bào)告等。根據(jù)檢查結(jié)果，對 52 家問題嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)
行嚴(yán)肅處理，對 2 家不再具備部分參數(shù)檢測能力的機(jī)構(gòu)縮減相應(yīng)的檢
測能力，要求 17 家問題輕微的機(jī)構(gòu)進(jìn)行自行整改。
河南撤銷 3 家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書
河南省市場監(jiān)管局發(fā)布公告，根據(jù)市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)
合檢查組對河南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況，依據(jù)
相關(guān)規(guī)定，撤銷河南騰宇環(huán)境監(jiān)測有限公司、河南創(chuàng)藍(lán)檢測技術(shù)有限
公司、河南浩天環(huán)保監(jiān)測技術(shù)有限公司三家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證
書。
四川南通嚴(yán)打機(jī)動車尾氣檢測違法行為
四川南通啟動為期一個多月的機(jī)動車尾氣檢測和機(jī)動車維修行
業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。其中機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，由生
態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展檢查，檢查重點(diǎn)為臺賬建立情況、巡
視檢測場地和操作過程、查看檢測軟件和檢測報(bào)告，核對檢測視頻。
機(jī)動車維修行業(yè)重點(diǎn)檢查廢氣污染防治建設(shè)及運(yùn)行情況、危廢環(huán)境管
理情況、廢水污染防治情況等。
甘肅加強(qiáng)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
甘肅省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工
作的通知》，對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署。《通知》要
求，各機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格檢驗(yàn)操作規(guī)程，
嚴(yán)格檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格人員能力條件，嚴(yán)格客運(yùn)貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)，認(rèn)真開
展檢驗(yàn)質(zhì)量安全排查。
人為干擾環(huán)境空氣質(zhì)量檢測 江西多人被處分
近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)一起案例，中國環(huán)境監(jiān)測總站對國
家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)江西南昌市一空氣站
存在施工圍擋噴淋、噴霧車噴淋采樣口等涉嫌干擾空氣站的違規(guī)行
為，涉事單位南昌市東湖區(qū)城建局、城管委多名負(fù)責(zé)人被處分。
一環(huán)境監(jiān)測公司弄虛作假 7 人被禁止從業(yè)
江西省生態(tài)環(huán)境廳近日查處江西洪泰檢測有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)
據(jù)造假案，將洪泰公司和相關(guān)責(zé)任人員列入不良記錄名單，并將其不
良行為上報(bào)江西省公共信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲戒。同
時對洪泰公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假人員
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)從業(yè)予以限制。
我國食品檢驗(yàn)檢測體系現(xiàn)狀及應(yīng)對策略
《食品安全導(dǎo)刊》近日發(fā)表文章，探討我國食品檢驗(yàn)檢測體系現(xiàn)
狀及應(yīng)對策略。文章表示，當(dāng)前我國不斷出臺關(guān)于食品安全的法律法
規(guī)，完善了食品檢驗(yàn)檢測體系，但仍然存在一定的問題，如：檢測手
段相對落后、檢驗(yàn)體系完善程度不夠、缺乏統(tǒng)一的檢驗(yàn)市場準(zhǔn)入機(jī)制
等。
針對以上問題，文章建議：一是建立完善的食品檢驗(yàn)檢測體系。
從農(nóng)業(yè)原材料到最后的消費(fèi)者購買進(jìn)行全過程的體系監(jiān)控，把和食品
安全相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢
測，避免脫節(jié)。同時，要在食品檢驗(yàn)檢測體系下細(xì)化檢測環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)
四、行業(yè)熱點(diǎn)
檢測制度，涵蓋農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、初級產(chǎn)品加工、食品深加工、
市場銷售環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)，最大程度地確保安全食品流入市場。二是健全
食品檢驗(yàn)的準(zhǔn)入機(jī)制。必須統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)地域性檢測
不統(tǒng)一的情況，同時，要對不合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，統(tǒng)一
市場食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而從根本上保確保食品健康和食品質(zhì)量安全。
三是完善食品檢測體系的保障制度。首先，檢驗(yàn)檢測人員需要進(jìn)行資
格認(rèn)證，以滿足檢驗(yàn)檢測工作需求，同時還要利用獎懲制度調(diào)動其工
作熱情。其次要形成市場化競爭，打破行業(yè)壟斷， 促使機(jī)構(gòu)不斷提
升檢驗(yàn)?zāi)芰?。四是提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)。加大資金的投入以滿足技術(shù)研
發(fā)的需求，鼓勵在新技術(shù)上研究，并且提供研究經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而提升自身
的市場競爭力。
CNAS 通報(bào) 2018 年專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的不
誠信行為典型案例
截至 2018 年底，中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）認(rèn)可的
實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量突破 10000 家，其中認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室 9945 家，認(rèn)
可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 572 家。為提高機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)意識和質(zhì)量意識，CNAS 加強(qiáng)
了專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)的不誠信行為典型案例進(jìn)行了通
報(bào)。主要包括編造檢測數(shù)據(jù)、編造校準(zhǔn)數(shù)據(jù)、未檢測出報(bào)告、報(bào)告數(shù)
量與設(shè)備能力不匹配、大量編造檢測人員信息、迎審人員冒名頂替、
內(nèi)部模擬報(bào)告抄錄以往檢測結(jié)果、報(bào)告和原始記錄中信息與實(shí)際不
符、 不配合調(diào)查等行為。
關(guān)于第三方檢測，幾位政協(xié)委員和人大代表提了這些建議！
今年兩會期間，幾位政協(xié)委員和人大代表就檢驗(yàn)檢測工作提出了
相關(guān)建議，諸如合理設(shè)置地方檢測機(jī)構(gòu)，科學(xué)開展強(qiáng)制檢定項(xiàng)目；在
國家物資儲備管理體制中引入第三方檢測，充分依托具有專業(yè)能力的
第三方檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對國家儲備物資的數(shù)量、質(zhì)量、耗損和
進(jìn)銷存情況進(jìn)行定期檢查和即時監(jiān)控，確保國家儲備物資的數(shù)量安全
與質(zhì)量安全；以及開放高壓開關(guān)設(shè)備第三方檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，打破
行業(yè)壟斷，培育公平、健康的市場環(huán)境，大幅降低高壓開關(guān)設(shè)備型式
試驗(yàn)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)創(chuàng)新活力等。
中國新材料測試評價聯(lián)盟與三家保險(xiǎn)公司簽署 《新材料首
批次保險(xiǎn)合作協(xié)議》
根據(jù)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)新材
料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》,中國新材料測試評價
聯(lián)盟檢測機(jī)構(gòu)成員出具的檢測報(bào)告可以作為申請新材料首批次保費(fèi)
補(bǔ)貼資金的證明材料。
為加快推動新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，中國新材料測試評
價聯(lián)盟與中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有
限公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)
協(xié)議內(nèi)容，中國新材料測試評價聯(lián)盟負(fù)責(zé)向三家保險(xiǎn)公司提供具備首
批次重點(diǎn)新材料保險(xiǎn)目錄性能指標(biāo)檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)信息，促進(jìn)檢
驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與金融保險(xiǎn)合作對接，積極探索多樣化的合作模式。
四川資陽培育“中國牙谷”核心競爭力 填補(bǔ)口腔裝備材料
檢驗(yàn)檢測真空
我國口腔裝備材料企業(yè)呈現(xiàn)出小而散、產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、新品
開發(fā)滯后等特點(diǎn)，國產(chǎn)制造的口腔產(chǎn)品僅占市場份額的 20%左右，且
多為中低檔產(chǎn)品。為培養(yǎng)國內(nèi)本土口腔材料企業(yè)，四川省委、省政府
在資陽布局建設(shè)了全產(chǎn)業(yè)鏈口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)基地，打造中國牙谷。
高效便捷的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和注冊認(rèn)證審批是口腔企業(yè)最大的關(guān)
注點(diǎn)，而目前，國內(nèi)還沒有能完全覆蓋口腔裝備及材料品種檢驗(yàn)資質(zhì)
的檢測機(jī)構(gòu)。為給中國牙谷產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育最大的核心競爭力，同時
填補(bǔ)國內(nèi)口腔裝備材料檢驗(yàn)檢測“真空”，中國牙谷擬建立一個具備
口腔全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建具有口腔產(chǎn)業(yè)特色和技
術(shù)實(shí)力的專業(yè)檢驗(yàn)檢測體系，培育國內(nèi)一流、國際知名的口腔實(shí)驗(yàn)基
地、科研技術(shù)基地和檢測服務(wù)基地，促進(jìn)國內(nèi)口腔裝備及材料相關(guān)領(lǐng)
域檢驗(yàn)檢測能力整體提升，為中國牙谷、民族口腔品牌快速發(fā)展提供
堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。
徐州市綜合檢驗(yàn)檢測中心攻克一項(xiàng)挖掘機(jī)關(guān)鍵檢測技術(shù)
近日，由徐州市綜合檢驗(yàn)檢測中心承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目“基于混
合動力挖掘機(jī)的關(guān)鍵參數(shù)檢測技術(shù)研究（KC16SQ193）”通過驗(yàn)收。該
項(xiàng)目以混合動力挖掘機(jī)為載體，采用多傳感器融合技術(shù)，開發(fā)出用于
混合動力挖掘機(jī)檢測的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，可針對混合動力挖掘機(jī)
相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時采集、對燃油經(jīng)濟(jì)性和能量回收率進(jìn)行分析，研究
建立了虛擬仿真模型，模擬混合動力挖掘機(jī)工作原理，結(jié)合節(jié)點(diǎn)傳感
器數(shù)據(jù)，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)，形成混合動力挖掘機(jī)三維動態(tài)檢測仿真系
統(tǒng)。
2018 年全球第三方檢測行業(yè)收并購盤點(diǎn)
檢驗(yàn)檢測行業(yè)的高度碎片化形成了眾多千萬美元級別的細(xì)分市
場龍頭，并購整合是增加市場份額的主要方式。2018 年全球檢驗(yàn)檢
測行業(yè)營收前幾名機(jī)構(gòu)中，主要的收、并購信息如下：
瑞士通用公證行（SGS）全年完成 8 筆收購，1 筆正在進(jìn)行中，
收購為集團(tuán)創(chuàng)造了營業(yè)收入和運(yùn)營利潤，擴(kuò)大了集團(tuán)在農(nóng)產(chǎn)、食品、
消費(fèi)品和零售、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的服務(wù)能力和足跡。法國必維國際
檢驗(yàn)集團(tuán)（BV）在 2018 年完成了 6 次收購，2019 年年初迄今完成了
2 次收購。歐陸(Eurofins)集團(tuán)全年共完成約 50 起收購活動，帶來
年收入約 7.2 億歐元，總投資額約 12 億歐元。英國天祥集團(tuán)
（Intertek）在 2018 年進(jìn)行了 4 項(xiàng)收購，均是具備核心知識產(chǎn)權(quán)和
市場領(lǐng)先地位的企業(yè)。
醫(yī)諾云檢 SaaS 服務(wù)云平臺：致力打造開放式醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)“天
貓商城”
近 年 來 ， 獨(dú) 立 醫(yī) 學(xué) 實(shí) 驗(yàn) 室 (ICL, Independent Clinical
Laboratory)成為醫(yī)療服務(wù)體系中不可缺少的一部分，它的出現(xiàn)不僅
解決了中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)外包的問題，同時也為大醫(yī)院解決了因社
會需要而不得不開展虧損檢驗(yàn)項(xiàng)目的難題。但同時，一系列問題也逐
漸浮出水面，如搭建標(biāo)本信息管理系統(tǒng)(平臺)成本巨大、ICL 外送標(biāo)
本流轉(zhuǎn)信息化問題、不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果查詢無法共通、如何精準(zhǔn)
地面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(診所)的客戶等等。此時，解決上述問題的醫(yī)學(xué)
檢驗(yàn)開放共享服務(wù)平臺“醫(yī)諾云檢 SaaS 云平臺”應(yīng)運(yùn)而生。通過該
平臺，中小型 ICL 可將重心專注于前端業(yè)務(wù)的拓展，平臺可為客戶
提供從標(biāo)本前端收集到后端檢測結(jié)果的全方位數(shù)據(jù)對接服務(wù)。
醫(yī)檢結(jié)果互認(rèn)的現(xiàn)實(shí)尷尬
早在十幾年前，重復(fù)檢查的問題便引發(fā)了社會關(guān)注。2006 年與
2010 年，衛(wèi)生部先后發(fā)出通知，要求各地推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)
果互認(rèn)工作，目前，基本上可以實(shí)現(xiàn)同級醫(yī)院之間部分醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目
的互相認(rèn)可，同時已經(jīng)有不少省市在本省或者本市內(nèi)推行“醫(yī)檢互
認(rèn)”。但是這種自發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢查互認(rèn)制度，具有一定的局
限性。設(shè)備性能、結(jié)果質(zhì)量和檢驗(yàn)水平參差不齊，一旦出了問題很難
追責(zé)。有專家表示，為真正達(dá)到醫(yī)檢結(jié)果互認(rèn)還需要做很多工作，例
如：更新落后的設(shè)備，規(guī)范操作技術(shù)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，培訓(xùn)基層醫(yī)生
職業(yè)素質(zhì)等，還要建立信息共享平臺，加強(qiáng)居民健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)
醫(yī)療信息電子化傳輸；完善雙向轉(zhuǎn)診制度，提高基層醫(yī)院醫(yī)生的醫(yī)療
水平；改革支付制度，盡可能做到合理收費(fèi)。目前，佛山市臨床檢驗(yàn)
結(jié)果互認(rèn)技術(shù)平臺正式啟動建設(shè)，佛山成為國內(nèi)互認(rèn)平臺建設(shè)的首個
試點(diǎn)城市。
警惕兒童天賦基因檢測
名為“兒童天賦基因檢測”的項(xiàng)目，近來在各地悄然流行。一些
檢測宣稱，能夠檢測兒童的求知欲、記憶力、抗壓能力、吸取教訓(xùn)能
力、數(shù)學(xué)計(jì)算能力、閱讀能力等多方面能力。這些檢測在項(xiàng)目上表述
五花八門，效果也吹得天花亂墜。有的兒童天賦基因檢測套餐，標(biāo)價
數(shù)千元甚至數(shù)萬元。而基礎(chǔ)的基因檢測只要花費(fèi)數(shù)百元，就能獲得關(guān)
于受檢測者祖源、健康風(fēng)險(xiǎn)及藥物反應(yīng)的報(bào)告。多數(shù)大力推廣兒童天
賦基因檢測項(xiàng)目的公司，本身并不具備檢測能力，只是商業(yè)代理。一
些商家為了能獲得巨額的利潤回報(bào)，過分夸大了基因檢測的作用。
第五屆湖湘健康服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇召開
近日，第五屆湖湘健康服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇暨湖南省健康服務(wù)業(yè)協(xié)會
醫(yī)衛(wèi)檢驗(yàn)分會年會(2019)在長沙召開。湖南省醫(yī)療、公衛(wèi)、農(nóng)畜以及
第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等多領(lǐng)域的專家及專業(yè)技術(shù)人員出席論壇。論壇
表示，將通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)衛(wèi)檢驗(yàn)”平臺的優(yōu)勢，大力推動行業(yè)間醫(yī)
衛(wèi)檢驗(yàn)檢測監(jiān)測信息溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享;大力普及醫(yī)衛(wèi)檢測項(xiàng)
目實(shí)用知識和技術(shù)，推進(jìn)大健康檢驗(yàn)項(xiàng)目社會化、多元化服務(wù);積極
關(guān)注關(guān)心國內(nèi)體外診斷產(chǎn)品（IVD）生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，共同推進(jìn)醫(yī)衛(wèi)
檢驗(yàn)事業(yè)的發(fā)展。
第十三屆中國科學(xué)儀器發(fā)展年會將于 4 月舉辦檢測儀器的技術(shù)壁壘較高，加上前期投入大且產(chǎn)出周期長，科學(xué)儀器與檢驗(yàn)檢測市場鮮有外部資本涉足，這也成了制約儀器和檢測行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題之一。
2018 年 11 月 5 日，科創(chuàng)板在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布設(shè)立，意在補(bǔ)齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，使得更多儀器企業(yè)及檢測機(jī)構(gòu)可以直接接觸融資。第十三屆中國科學(xué)儀器發(fā)展年會將于近期舉辦。其間將舉辦“科學(xué)儀器及檢測投融資論壇”，邀請投融資企業(yè)、儀器及檢測企業(yè)等，就 2019 年市場機(jī)遇、相關(guān)政策變化、成功經(jīng)驗(yàn)及投融資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等內(nèi)容進(jìn)行分享，促進(jìn)中小儀器企業(yè)及檢測機(jī)構(gòu)與資本的直接對接。
第十七屆中國國際科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)室裝備展覽會在京召開
第十七屆中國國際科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)室裝備展覽會（CISILE2019）
在京召開，同期舉辦了 2019 中國實(shí)驗(yàn)室發(fā)展大會和 2019（第三屆）
食品安全快檢論壇等 7 個學(xué)術(shù)論壇。
2019 年檢驗(yàn)檢測工作改革力度明顯，諸如將取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)（CAL），推動事業(yè)性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、國家中心改革，加大認(rèn)證檢測亂象整治力度等。全國各地逐漸加大了檢驗(yàn)檢測市場的“放管服”改革力度減少審批程序、加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，出臺多種便民措施，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，營造良好營商環(huán)境。業(yè)內(nèi)一直致力于借助“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測”的模式，建設(shè)各類信息共享平臺，應(yīng)該是一種正向探索，有利于檢驗(yàn)檢測行業(yè)的發(fā)展，但還有很長的路要走。通過收、并購進(jìn)行市場化整合，應(yīng)該是機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的一條重要途徑。
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